这一年，神圣罗马帝国当中的小国巴登正式向荷兰发起惩罚战争，十几二十个包围网成员一呼百应，聚集起大量军队涌向低地。

罗京来到战场上，亲眼看着荷兰大军被这些“区区之数”加起来成了“庞大之数”的军队打败，尴尬地拍了拍额头。

尽管罗京玩了这么多把游戏之后已经成为了防守专家，但是荷兰当前的国土依然太过狭长，缺乏纵深，敌军只要集中一处狠狠使劲就能将荷兰击穿，那法兰西和奥地利可都来不及救。

等到呼啦啦的包围网大军占领了荷兰国的大部分领土，不忍心看着经济衰退的罗京决定妥协议和！

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这回，终于是自己哭丧着脸走进谈判大厅，那边的巴登外交官好不得意。

哼，等着吧，三十年河西，三十年河东，荷兰的未来又岂是你们能想象得了的？！

罗京研究了半天，终于凑出了一份巴登人愿意签字的和平协议，将过去多少年间侵吞的一半国土归还给原来的统治者，一时间低地再次四分五裂。

然而罗京惊喜地发现，那些被分裂出去的省份，荷兰依然拥有其核心！

所谓的核心领土，便是一国的合法领土——当然这合法领土有可能暂时不在该国的统治之下，但该国可以以“收复核心领土”为由发动战争，将核心省份收回，并且不受到任何侵略扩张惩罚。

等到停战期一过，荷兰便再一次向这些分裂国家的分子宣战，将他们悉数击败，使得低地的大部分地区再次回归荷兰的怀抱。

1540年，为了团结整个低地，避免国家分裂的悲剧再次发生，罗京做出了一个艰难的决定：

通过协议，正式成立尼德兰王国！

之所以是一个艰难的决定，是因为要决议成立尼德兰王国的话，必然要退出神圣罗马帝国，那样的话，往帝国方向扩张就必然会与帝国皇帝奥地利交恶。

但那只会利用下半身的奥地利从来就没有多少作战能力，渐渐拥有了强大陆军的尼德兰根本不必害怕。

点击决议之后，那名书记官竟然来到办公室中，邀请罗京宣布尼德兰王国的成立。

来到市政厅的阳台，罗京便看见无数尼德兰人民聚集在下方，这一次，除了尼德兰的橙白蓝三色旗外，还有不少人高举着尼德兰各“省”的旗帜，有荷兰的，有佛兰德的，有弗里斯兰的……

“终于，所有的低地人民认识到了我们是一家人！我们不再是什么荷兰人、乌特勒支人、海尔雷人，现在，我们有了共同的名字：尼德兰人！”罗京用洪亮的声音说道，下方已经欢腾了起来。

“现在，我宣布，尼德兰王国，中央王室，今天，成立了！”

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