“杨族长，不知阁下有何打算？”

处理完了韩遂，董卓又看向了烧当羌族族长杨义，董卓的目的很明确，既然来了，那可就别想轻易的脱身了，烧当羌是仅次于先零羌的羌人大族，甚至还击败过先零羌，如今烧当羌族就算衰落，仍然能够聚集起来数万人战力，于公于私，董卓都不会允许这样的不确定因素存在的。

杨义是个身形高大的老者，已有五十多了，可是依旧看上去精神爽朗，丝毫不见老态。只见其学着汉人抱拳说道，“回董将军，在下出兵本就是与韩将军解危的，如今董将军与韩将军握手言和，那么在下也不好多留，族中事务繁忙，在下要早些领兵回去了。”

话是这么说，可是他还是希冀地看向董卓，他出兵帮助韩遂，虽然有义气这一成分，但是最主要的还是为了他们烧当羌的利益，如今韩遂指望不上了，一切就都得靠董卓了。

董卓也懒得再说一些客套话，开门见山，“某家有一想法，于金城陇西二郡以西再设一郡，名曰西海郡，下辖烧当羌、白马羌、参狼羌三羌之地，于西海（青海湖）之畔，建一城池，名曰西宁，为西海郡郡治。

西海太守就由杨族长担任，并且某家保证，只要某家担任凉州牧一日，这西海之地就一日由羌人治理。

同时某家还会在三羌聚集之地专门设置交易场所，用于羌人货物交易，而且价格上绝对保证和汉人统一标准。”

不止杨义，就连盖勋、韩遂等人都惊着了。

嗬，好家伙，董卓这是打的好算盘啊！这是想不费一兵一卒就想将羌人的地盘给吞并啊！要知道凉州益州以西的数千里之地（包括现在的四川省西部，青海省大部），皆为羌人所占。若是董卓的这一招成功了，那么不但能够平息羌人之乱，还能够增加一块土地，实乃一石二鸟之计。

只是，董卓如此自作主张新增一郡，朝廷能同意么？

不管朝廷同不同意，反正杨义是同意了，“董公放心，下官定当尽心竭力，治理羌族之事，绝不会再给董公惹是生非。”

对杨义来说，这可是一场天大的造化，董卓的提议，让他当西海太守，这第一点就有了大汉官方的身份，出门也有面子；第二点，西海郡辖三羌之地，明摆着他就是三羌的老大了，要是有人不服，直接开干，打到对方服气为止，反正他手中握有大义，还有董老大撑腰。第三么，那是重点，董卓实行羌人自治制度，又公平地与羌人通商，充分地保护了羌人的利益，那么杨义也会成为羌人中的先贤，为后世敬仰。

董卓缓缓地点点头，西海郡就相当于后世的一个少数民族自治区，由羌人自治。

羌人之所以时不时的造反，那不是羌人吃饱了撑的，最主要的问题就是他们吃不饱，这才造反的。羌人虽然尚武彪悍，然其民风淳朴，又钦慕汉人文化，多有归附之心。

只可惜凉州官府在战时便招降羌人，索求无度，甚至拿羌人当炮灰，战争一结束，则剥削无度，给羌人坑得够苦，只能不断地造反。