第二个便是税收问题。吴昱试行的摊丁入亩的制度，初现成效，但是此项税收制度损害了众臣僚及世家的利益，说是绝了世家的根基也不为过。因为汉朝休养生息，形成亩税轻，而人头税重的局面。这也导致贫寒之民不敢生孩子，人口增长率始终不高，再加上战乱，劳动力人口严重不足，不足以维持世家的奢侈的生活水平。因此出现世家贩卖胡奴的现象，最终招致五胡乱华。

而且原来的人头税，给了世家大族很多的操作空间，很多家族会隐匿人口，逃税漏税，且田亩税收占比较小，田亩主要集中在世家手中，以至于两极分化非常严重。吴昱明白要改变历史格局，改变历史走向，必须要扭转税收制度，在吴昱眼中，税收制度是关系到国本，关系到天下兴衰，吴昱将税收政策提高到战略国策的地位。因此吴昱在这一点上，一点也不退让，甚至做好不惜用武力解决这一问题。

虽说关中地区经过西凉及董旻的破坏，大部分世家都已迁居荆益和中原。但剩下的人一旦和朝中重臣联合，也是不小的势力。吴昱对这一点有深刻的认识。

朝臣没有料到吴昱会一改前面妥协的态度，坚定的推行摊丁入亩制度，一时间手足无措。刘协见吴昱怒气已胜，也不满吴昱东征期间，刘虞孔融回到长安后，整日拿些道德民生教训自己，因此亦偏向于吴昱。

而且如今关中地区多是吴昱迁徙过来的人，吴昱对这些人实施诸多优惠政策，包括分配土地，建立民居等等。吴昱在这些人中声望很高，可以说摊丁入亩人心所向。因此，刘协也不便取消这项制度，不然那些人很可能会痛恨自己。作为君主，刘协绝不会重犯自己父亲的错误，刘协要做一个爱民的贤君。

至于对匈奴的政策，吴昱根本就不和他们辩论。吴昱慢慢发现，这些大儒名士制定政策要么是根据自己的阶级利益，要么是根据圣贤书中的教条准则，而不是从实践出发，这样怎么可能得出正确的结论，制定正确的政策方针。

春节的朝会在吵架声中渡过，吴昱回到府中，独自思索怎么改变这些世家儒生的思想。这些有问题的儒生不仅仅在敌对的阵营中，在自己的阵营之中亦有这样的人。

因此，吴昱打算先通过统一战争缓解自己和世家大族的矛盾，然后通过分化治之的方式，从根本上解决这一问题。

第一步，吴昱任命满宠、李严等整顿刑部，任命十余位懂得精通法律的人巡查各县民生吏治，一旦发现有侵害百姓的豪强和官员，必严惩不贷。

第二步，对一些毕业的年轻儒生，吴昱派他们深入基层，亲历民间疾苦，亦数次派出一些大臣老臣去体查民情。

第三步，凡入太学的学生，必须在屯田所进行一年的劳作和军事训练，方允许入太学学习，并将此履历作为为官的必备条件。

第四步，大力推行教育事业，凡年少儿童皆入官学学习锻炼。吴昱分配军中老弱，命他们对儿童进行体育训练，命太学的一些学生轮流到官学讲课。

最后，吴昱拿出地图，目光盯向了南方。对于刘虞等人的安排，吴昱心中有了一个想法。