多余的开支李轩只能自己掏腰包了，况且今年的赋税已经上交，朝廷可没有后世退税一说，现在就要招兵年后派往琉求作战，这钱李轩只有自己出。

招募兵马李轩没打算将已收编进自己产业护卫的原团结兵召回，而是重新招募悍勇之士充作琉求军，军使李隆基的诏令中由李轩兼任，副使则由李轩推荐。

手下能用并有边关作战经验的安河城县尉尉迟林就成了最合适的人选，李轩遂向朝廷举荐其为琉求军副使。

军中的中下级军官，李轩从护卫中挑选之前随军出征袁颂的原团结兵军官来担任，琉求军的架子算是搭起来，就等这笔军费到账后在安河城招募兵勇。

掌管府中钱粮的谢燕菡在正事上没跟李轩调皮，第二天便将五万两钱拨出送到都督府，李轩随即安排尉迟林带领召回来的将校在安河城城南竖起招兵大旗，同时在安河城旬报上刊登招兵信息。

尉迟林等将校从应募的壮士中挑选体格健硕、智力健全者为兵。

军响按护卫的待遇给，每月钱五百文，食宿军械被服全包。

这个待遇虽不能和边军比，放在承平日久人烟繁盛的安河城，对许多贫苦百姓还是有很大的吸引力。

招兵大旗一竖，不过两三日便吸引安河城乡间一众想从军立下军功改变出身和命运的青壮。

当然啦，这么有理想的只是少数，更多的青壮只是为了当兵吃粮，给家里减轻负担。

琉求军的设立，虽只有三千人需要的军械也不是个少数。加上江淮一带没有外敌侵扰，顶多防范民乱，故各州武备一向又少又差。

要供应琉求军军械，肯定不能大老远的从北方运来，就地打造就成了经济实惠的选择。

李隆基这风流天子别看他花钱大手大脚没个数，在国事上却以经济实惠为首选。

如陌刀难造，价格极为高昂，为此下旨禁止陪葬，导致名气甚大的陌刀连把遗存后世的都没有。

为了减轻十大节度使五十余万军队对国家的财政负担，干脆将一些州县的行政权、财权划归节度使管辖，让节度使自行收税以补军用不足，朝廷就可以节省一大笔钱粮。

受宠的节度使如安禄山还可以自行铸钱，还兼任了河北道采访使一职。

自此其不光掌握了大唐十大节度中兵额最多的范阳军，兼管了平卢军，总兵额十二万八千之众，还掌握了河北道的行政权、财权、监察权，连一代书法家颜真卿的兄长颜杲卿都是安禄山举荐为常山太守。

安禄山自此有了足够的财力私下招募更多的军队。

与财权、监察权、铸钱权比起来，各节度自行打造军械铠甲就不值一提了，加上军队常年征战，军械损耗甚大，不可能全都从内地千里迢迢的转运。

这一点是李轩尤其看重的，自行打造军械意味着可以暗地里做很多手脚，打造远超都督府兵额所需的兵器铠甲，在琉求找个隐密地点一藏，谁又知道？

或者将打造军械的工坊放在琉求，外人就更难查获李轩究竟打造了多少军械。