段祺瑞与冯国璋两人虽然同属北洋阵营，却是分别隶属于不同的派系：直系与皖系。两位冤家在袁大总统尸骨未寒之际其实就正式翻脸，连带着各省的将军们也纷纷站队，从而形成中国近代历史上蔚为壮观的北洋军阀直皖两大派系。

这时候，直系势力主要分布在江苏、山东、北京、河北、江西，在京津算是主场而皖系则占有陕西、安徽、浙江，以及段祺瑞连任七届陆军总长在中央政府所培植起来的深厚的人脉和势力。除此之外，以孙逸仙为首的“护法运动”力量也将在广东组建护法政府并担任大元帅，与北方形成对峙。

直系为英美所支持皖系则由日本扶持而广东政权，则同时与英日相呼应，但为国际社会主流所不承认。如果时空不转移的话，在不久后即倒向苏俄，从而形成孙逸仙“联俄容共，扶助农工”的政策。

此时的奉系，尚未完成力量的整合，并未在政治舞台上有比较大的能量。但是前三者的纷争，标志着近代中国正式进入最混乱的军阀时代。

现有力量，段祺瑞自忖未必能对冯国璋占有优势，如果有机会再增加几支军队，形势就不可同日而语了，这也是段祺瑞力主支持对德宣战的私心。由于此时国家兵力大都为各省督军掌握，完整意义上的“国防军”尚不存在，段祺瑞便想趁机重开炉灶另行招兵买马，这样，著名的“中国参战军”新鲜出炉了。

这支符合段总理心愿的队伍初定是六个师，这样就完全对其它北洋军造成压倒性的优势。但是因为代价过大而遭到冯国璋的吐槽，呵，国库的钱都给你扩军去了，要对付谁啊？！最后没办法，参战军最后缩编成了三个师及三个混成旅。

同北洋军类似的是编制，但是火力明显增强了，因为炮兵实实在在增加了，不是虚挂。这三个师都辖一个完整的炮兵团，仿日式编制36门炮旅增一个12门炮的山炮营团则增一个4门炮编制的步兵炮连很重要的是机枪下放到营级。从整体装备实力看，它胜过北洋军的任何一个师。

混成旅辖3个步兵团及装备有炮兵营、工兵营、通讯营，与当初张汉卿带领下的卫队旅的建制几近雷同当然是雷同，本来当初张汉卿就是克隆他的独立旅嘛。重炮一时筹措不及，也同张汉卿一样，先建架构再说，未来编制是辖一个野炮营。至少，未来打着“中国参战军”的名义，要饷要枪方便不是？

此外还有一支含重炮营、装甲汽车连的训练处。

段祺瑞借着欧战的机缘，接管了这支中国参战军因为司令是他的亲信徐树铮，实力大增。如果最后练成，他的势力将会凌驾于各方之上，成为继袁世凯之后中国最有权势的人，没有之一。

编制出来了，也在天津小站开始招兵买马了，一个很正常也很让人头痛的问题始终没能解决，那就是经费。大炮一响，黄金万两。要建设一支能够在小范围内与欧洲列强相媲美的新式军队，光装备都是一笔不小的开支。虚弱的国库是不行的，当初老袁为了应付西南与东南的“护国战争”，几乎掏光了家底，钱从何来？

重武器中国没有能力建造也缺少添置的经费就算了，轻武器也造不来，还要向东邻日本购买，这真是中国的耻辱。但是形势比人强，没有办法呐！