那么，对害民的呢？难道也行王道吗？也要去爱吗？

当然不是！

对害民的，那是憎恨对象，就要行霸道！

王道当恪守！霸道也不能丢！

一番侃大山，最后侃出了这样的结论：王道霸道是一体的，王道就是霸道，霸道就是王道！

玄之又玄，妙不可言。

群臣蹙眉，晕乎乎。

听皇帝说，好像极有道理，却又似乎哪里不对劲。

这首天行健，被刘玄定为了国歌！

……

由于自刘玄亲政以来，为政举措多合乎民心民利，故而百姓对皇帝、对朝廷、对炎国都极有认同感。

国旗一经确定，推行开来，百姓得知，纷纷自制或购买了，拿来挂在家门前。

半月之间，都城百姓，几乎家家门前都挑着一面或大或小的国旗了。不过，并不像英烈纪念碑那里的管理那么严苛。

家家户户，早上开门时才把旗帜拿出来挂好，晚上歇息时，将他收回家里。

这些种种，全是百姓自发，并无外力强迫。时人都说王道治世所以如此。生于此时，真是千幸万幸！

国歌确定之后，又积极推广。尊崇皇帝旨意，教坊司、太常寺、礼部都组织乐班，下到民间去演奏，甚至就在街头搭起台子来，同时也演奏些其他乐曲，多在晚间，更加增添了夜市气氛的热闹。

不出半个月，京中百姓，已然几乎人人能哼唱两句“天行健”的曲子了。就是小儿也能吼上两句！

这一曲出自今上之手，也令士林震惊，未曾想到，陛下在此道之上，还有如此造诣！

一曲便是经典呀！

永平十七年的最后两个月的时间，刘玄的时间大多耗在了与内阁、京官，共同廷议，编订五年计划上！

五年计划，涉及帝国的方方面面，要想预备规划完善，实在不是内阁几个人能承担的大任了，他们虽然提纲挈领，但是在具体的细项上，具体情况也是有所疏忽的，非得群策群力不可！

至十二月底，五年计划堪堪草拟确定下来！初次编订这样的数年的规划，上下都没有经验。

有道是计划赶不上变化。这计划虽然是个方向，大家要为着这样的方向，一起使力。

但是，却也不能当做教条来看。也得在实践中边实践边看情况。如果遇到什么意外，也得灵活一点，对计划进行修正。

五年计划，对主要民生项目的生产进行了规划。在数年的谨慎的实践摸索之后，开启了大胆的、快速发展的“引擎”！

番薯土豆等耕种面积，将大范围增加！为肉类生产、棉花、丝绸等生产倒空、提供土地资源。

猪、鸡、鸭等能提供蛋、肉食物的牲畜家禽，也将鼓励大量的蓄养！

计划预定，争取在五年时间，在不新立增加税赋征收的基础上，把岁入总额增加五成争取把正税外收入，从约岁入的一成的占比，增加到约三成左右！

随着五年计划确定的，还有本年的收支核算，及来年永平十八年的预算计划。

年底的时候，喜讯连传，先后汇报，工部、兵部、内务府下各自执掌的造船厂，研造的一级规格的战舰都大获成功，圆满实现扬帆航行。

内务府造的最好，这不是废话嘛，刘玄作弊，购了专业人才支持呀！

预计一艘造价约30万两的，实际上只花了273万两，是三种战舰中最便宜的。

又便宜又好！

内衙的方案，理所当然的成为了定案！

战舰的设计研发，也理所当然的被内衙垄断了！

当然，内衙向朝廷提供服务，朝廷得给钱啊！

内衙也在转型，从纯吃赋算的，演变得也能自己创造价值了。

军队建设方面，未来五年，将以水师为侧重。

经过军机院研究，一级战舰为首舰的话，二级战舰规格与之相差不大，不太适宜做主力战舰，建议以三级战舰为主力。这一选择，与神罗盈国相似。

刘玄听取了这个建议。

未来五年，计划每年建造一级战舰三艘、共十五艘。三级战舰每年三十艘，共一百五十艘。另有四级战舰、五级战舰、六级战舰若干，以为协用。

这一计划一旦成功，其水师舰队规模，便将超过西洋神罗五大海洋大国的任何一家！

他将是这个星球上的第一强大的舰队！

战舰造好，还需火炮！

战舰、火炮都不是问题，都造好，还需士兵！

因此，旧的水师也将筛选，并另外增兵！

这一野心勃勃的计划，背后是海量的财政支出！

岁入的增加，对应面，便是支出的增加！

钱不能只收不进呀！

只收不进，是不利于经济的发展的！

要收到手里，再花出去，再收回来，形成循环，才是有利的。

花钱的项目也增加了。

非只上述的水师建设烧钱。

工商业迅猛发展，也得投钱支持！

格物事业发展，也得花钱！

医部发展，尤其是痘疹科、妇人科的人才的培养、医馆体系的建立，都得大量的投资花钱！

这要花大钱！

当然，投建之后，就能自我运营了，不需要朝廷再出什么钱，就算要出，也是微乎其微。

因为，医馆大夫提供服务，是可以适当的市场化的，甚至可以向富人多收钱，向穷人少收钱、甚至赊医赊药。

这些大夫，是个特殊群体。

医馆属于官家所有的！

因此，他们虽然坐堂医馆，却不是医馆的主人。

要说给官家医馆坐堂，算官吏么？也不算！不在“编制”内，也没有什么俸禄呀！

为了增加他们的身份认同感。

刘玄对此进行了一定的变革。

他将医馆以及药铺这些产业，划入到了民部的名下，因为是公共的、利益百姓的事业，因此，新设公益堂，把他们的“编制”归入到了公益堂中，参照官僚体系，给予身份、品阶。不由吏部。

更有无数的佃户占国民比例极大，要将这个比例降下来，使得他们从佃户身份，演变为小民自耕农，有高产作物为依托，至少要实现他们有个三五亩地！

一户三五亩地，这不多。

但是，千百万户，那就恐怖了！

一亩四五十两的开支，这将是价值数亿两的支出！

……

旧的一年，在踌躇满志之中，走向了结束。

新的一年，在满怀期待之中，迎面走了来。

永平十八年，新的一年来临了！

忽而云巅、冥黎纷纷派了使臣过来，带着土产礼物，递交国书，自称为王，要奉炎国为宗主！

请求炎国给予武装支持卖武器：掣电连发神铳以及进行朝贡贸易！

……