这样的收税比例显然是不公正的，是急需改变的。

“朕召你回来做度支尚书，是要你重整税政。”穆明珠语重心长道：“不管是兴修水利，还是赈灾纾困，乃至于外御强敌，朝廷都需要钱。钱从何处来？便是从税赋中来。好的税政，应该让那等大世家大富豪多出钱，把他们从普通百姓身上盘剥出来的利益，再回馈给百姓。而不是像现在这样”她抿唇一瞬，因为气愤有些说不下去。

但是柳耀全然明白她的意思，这也正是她这半年来外面所见的世情。

穆明珠顿了顿，又道：“朕实话告诉你，接下来两三年，朝廷不但要养马、养兵，还要养水师、备战梁国这些花销是巨大的，只靠眼前的财政是无法维持的。”她盯着柳耀，道：“朕要你做大周的桑弘羊，你敢不敢？”

柳耀一愣，轻声道：“桑弘羊奇才，臣不敢比肩。”

皇帝既然比出了桑弘羊，那就不只是要改革田赋，还要动盐铁。

自世宗时起，因世家强大，中央难以管理地方，原本的盐铁官营都渐渐名存实亡，后来朝廷也不禁止私营盐铁了，只是要私营盐铁者交半数所得作为赋税。如此长久下来，大周的盐铁其实已经全然是个人私营，朝廷的铁官、盐官是只管收税了。但是私营的出产所得，其中可以做手脚的地方很多，且另外半数的利益，只是养出了许多大富豪，他们又拿贩盐卖铁的钱，去广置良田，却于百姓无利。

如今朝廷既然需要增加财政收入，盐铁又将收归官营，少不了又是一场博弈。

这样的税政改革，本来应该在世宗时，最晚在穆桢那时候就开始，但因为两任帝王都只是平衡世家的力量，却无法压制世家，也就使得税政改革寸步难行。

中央财政薄弱，又会形成恶性循环，越发无法管束地方。

穆明珠如今抓牢了兵权，正是动手改革的好时机，越晚一日，便越多一分的危险。

而她想要开展的税政改革，会触动许多既得利益者，其过程必然不是一帆风顺的。

柳耀很清楚其中的危险，但她愿意全力以赴，为了一个更好的大周，为了达成皇帝的宏愿。

“臣虽不才，愿勉力一试。”她最终道。

“好。”穆明珠了解柳耀，她并不是那等善于言谈的人，但她既然答应了去做，就一定会做到最好。

正事谈完，穆明珠稍微放松了些，笑道：“你这嗓音是怎么伪装的？若不是朕知道内情，还真给你骗过去了。”

柳耀只是低头一笑。

穆明珠目光转向门外站着的穆雪衣，轻声又问道：“宫中朝中都已有女官，前有李思清，后有穆雪衣，你怎么想？”

柳耀顺着皇帝的目光看去，隐然也有一丝艳羡，却是道：“臣多年如此，便是换回女子装束，也不知该如何以女子嗓音说话了。”

“真是瞎说。”穆明珠笑嗔道：“朕从前见宫中有表演杂耍的艺人，其中有人能作老人之声、能作婴孩啼哭，能男亦能女。嗓音粗细高低不同，不过是发声位置的变化。你莫要自我设限，私下试一试，便找回原本的嗓音来了。”

柳耀上一次以最自然的嗓音说话，还在孩童之时，哪怕受到了皇帝的鼓励，仍是有所迟疑，慢吞吞道：“眼下当务之急，乃是革新税政。臣之身份更正，不宜在此时夺人眼球。”

穆明珠关心臣下，反倒被对方教训了，只好摸一摸鼻子，好脾气一笑道：“是，光华言之有理，是朕草率了。”她目光重又转向门外的穆雪衣，对柳耀道：“你们师徒一场，当初你教她算经，如今若有时间也可以教教她怎么做官。税政革新的事情，你也可以要她协理。”

柳耀听着皇帝的叮嘱，隐然感觉这是皇帝巨大布局中的一步。她想不到当初那个跟在自己身边学算经的小侍女，会成为朝廷的学士、皇帝身边的大女官。正如她想不到现下皇帝身边的女官，翌日会成长为怎样的人。

“还有一则趣事告诉你。”穆明珠忽然一笑，道：“还记得当初那两个要害你的同窗吗？汪年与赵西，他们当初被留在雍州，开垦荒地做苦工。如今几年下来，倒也做出一番成绩，据说在襄阳城外的村子里颇有民望了，不但地里的活是一把好手，还写得一笔好文章。镇上的官员不知前情，把两人当成良才报上来。前阵子虞先生拿给朕一看，两人笑了一场。朕也佩服这二位的韧性，便未提前事。他们若是凭自己的本事，能过上富足的生活，也该给他们一次机会，你说呢？”

柳耀几乎已经淡忘了这两位同窗，当时那场闹剧，除了让皇帝撞破了她的身份之外，并未造成其它的后果。站在她如今的位置上，去看曾经对她不怀好意的人，几乎就像是站在山顶看蚂蚁早已难入眼中。

“陛下宽宏。”柳耀微微一笑，道：“这两人文章还不错，也许数年后能以考试入朝堂。”

“这却不必。”穆明珠心中有一杆秤，道：“他们到底是动手害过人的。朕取士于天下，最要紧便是心正。”她顿了顿，又笑道：“除非这二人立下不世之功，譬如让庄稼亩产翻倍，又或是研究出新的钢铁淬炼之法那朕非但要既往不咎，还要礼贤下士，请他们来建业了。”

穆明珠虽然是玩笑，但心中忍不住想，若是生产力果真能如此急剧提高，眼下的重重困难几乎便可迎刃而解。

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