这个时代，所有人都有种莫名的自信。

这份自信不同于任何一个时代，在技术上人类驯服了蒸汽，能够驱动庞大的设备制造成吨的钢铁。

在天文上，紫金山天文台编纂出历史上最准确的历书，甚至连天体运行的轨迹都能测算预测。

在地理上，最精致的地图已经在绘制中，人们相信可以丈量整个世界。

在算学上，各种公式不断的提出，人们相信只要有足够的参数，就能计算物体未来的位置。

在医学上，各种疾病的病因已经从玄而又玄的寒热阴阳，变成了更加可观测的病原体上，正在逐步解开人体的奥秘。

在军事上，东南的军力武器天下无敌，战舰驰骋在大洋上，货物远销海外。

有如此功绩的建国者，就算是苏泽坚持不肯称帝，那也是直追秦皇汉武的统治者了。

大家想不通，这个世界上还有困扰大都督苏泽的问题？

苏泽看着众人说道：

“我的第一个问题，东西南北。”

“自从大禹定九州，天下就有了区划，秦汉郡县始，东汉又在郡县上加设州置刺史部，最后到元明设省，这天下总是要划分的，自然就有了南北东西。”

“前明之时，福建也有溺婴陋习，沿海有倭寇之乱，可即使这样，明廷科举也有南北榜之争。”

“如今呢，我中原地域广袤，南北东西之差异，可以说是天差万别。”

“东南之繁盛，湖广之肥沃，总有发展好的地方，也总有发展不好的地方。”

“世间的事情就是如此啊，就算是一家子人，传承几代之后也有的家庭富庶，有的家庭落魄，这是世间之理也，也能绝对不是人能够解决的问题。”

徐渭和方望海皱眉，他们已经隐约明白了苏泽所说的问题了。

苏泽继续说道：“南北东西，习俗和发展都不同，各省的地理位置，自然资源，教育人口条件都各有不同，发展也有先后之分，所以总有富庶的地方，也总有贫穷的地方。”

“就如同一大家子用钱，富庶的要缴纳多点赋税，贫困的地方需要内阁和官府调拨补贴。”

“天下总有水灾旱灾蝗灾，遭灾了需要开仓救济。”

“就如同一家子人，贫困的需要宗族救济，富庶的是不是也想着分家出去过，踢掉这些穷困亲戚？”

“如此种种，这天下不均的问题，要如何解决？”

众人面面相觑，苏泽所说的问题很直白，但是在场的制宪会议代表来自五湖四海，确实各地发展不均，这个问题大家确实也很难想出完全的解决之策。

苏泽叹息一声，这个问题他穿越前，也没有国家交上来满意的答卷，因为这个问题分崩离析的帝国反倒是不少，因为问题闹起来的帝国也不少。

如今是建国伊始，烈火烹油的新时代，机会自然是是最多的，大家暂时不关注这个问题，但是发展不可能永远这么快，等到日后慢下来注意到这些问题的时候，已经是积重难返了。

所以苏泽干脆在制宪会议开幕的时候就提出这个问题，他接着说道：

“接下来是第二个问题，教育。”