谢安自从前往越国以来，昼夜忧虑，作为君主与作为大臣的感觉是不同的，哪怕是丞相这样位高权重的臣子，更让其难受的是，他没有遏制住南面的高棉王国，致使其做大。

周诵虽然没有斥责，但是还是让谢安感到难受，他的愿望也是寄情于山水，对权势也没有了多大的欲望。

周诵听闻谢安请求不禁有些动容，当初是谢安帮助自己从陈群那里夺来的权势，后来因为君相相悖，致使今日的局面。

“越公竟然衰老至此，既然越公请求，不妨让家族子弟前往历练，越公留在朝中修养，朕封越公为太师，加封参知政事，可以入朝谏政。”

“谢陛下厚爱，臣已年老体弱，对政事兴趣已经不大了，至于家族子弟，谢玄还请陛下照顾，他的性格，陛下知道，我也知道，不适合担任君主，臣请废越国，纳入大周管辖。”

谢安摇摇头，拒绝了周诵的提议。

周诵看劝诫无果，只能等将来再劝了，这个老头上了年纪，真是倔强。

“传唤司马师。”

周诵将视线重新拉回诸侯身上，李密等人的眼神在周诵和谢安身上跳转，思考是不是皇帝安排了这个局，让自己等人进，等到司马师到来，开始宣读之后，众人的心思才飞回来。

“见过诸位王公，下臣司马师，现在为帝国理藩院尚书，今后少不得与各位打交道，还请诸位王公担待。”

司马师的到来，让众人惊讶，他们没有想到周诵还会用此等悖逆之臣，但是想到自司马师为官以来的政绩，也就不惊讶了，帝国前期很多事件，都与司马师有关。

但是想到与司马师的为人，看来以后的日子不好过了，李密想道，司马师可是毒蛇一般的人物，为人深谋远虑，为人暴虐，动辄杀人。

“不敢。”

“得陛下信任添为理藩院尚书，理藩院已经进行了重构，帝国的领土不会局限于现在，一个新的秩序需要诞生。”

“如今理藩院有尚书一名，负责帝国诸侯、中道诸侯，理藩院侍郎两名，分管东西南北四道诸侯。”

看着众人迷茫的眼神，司马师继续介绍道。

“帝国诸侯是帝国内部产生的诸侯，像是荀仆射（荀彧），荀尚书（荀攸）等，他们不愿意就封别国，他们的封国在帝国内部，受到当地行省的管辖，只能享受封国税赋，不能拥有军队、司法、行政等权力，他们被称为几内诸侯。”

“中道诸侯，也就是各位，在亚洲地区，有独立的封国，享受着军事、行政、财税的权利，其余东西南北四道诸侯，不过是地区不同罢了，现在暂无。”

众人有些明白了，点点头，只要帝国的政策还有自己等人，分封制就不会被消除，自己的利益也不会受损。

“越公献国，也是一桩美谈，不如将越公控制的大越国，变更为帝国广南行省。”

司马师态度恭敬的对着周诵请求道。

“臣同意。”

周诵还没有反应过来，谢安便同意了，南边的高棉已经建立了高棉帝国，从王国升格为了帝国，夺取了中南半岛的天命。