天乡县县城坐落于艾拉王国东方约200公里处，离已经建立起来的凤林乡、月华乡并不远。

东边510公里处是融城鬼都，南边百余公里就是精灵森林，正东北280公里处的高空就是天宫云岛。在这样重重守护下，广袤的大平原非常适合后面一段时间的发展。

即便把5个乡镇尽可能的向远了的分散，为了维持住有效的统治，也是为了基本的安全，最终也没能像艾拉王国那样占据下横竖一百公里的区域。

5个村子依托一个村镇，然后五个这的村镇组合围拢着一个乡镇，或是围拢在县城周边，好容易才将这21万人口给安顿好。

庆幸的是，这个县的官员配置是齐全的。跟那个营的军队一样，从官员的比例、等级到百姓的财物，百姓人口的配比，都是以高配的模式配备的。

县城中有三阶5级的木匠、铁匠、石匠、鞋匠、厨师、泥瓦匠、陶匠、酿酒师傅、珠宝匠、裁缝等等众多跟百姓相关的匠人。

他们全都有自己的店铺，铺子里有徒弟，有学徒，还有伙计，每个铺子居然都还有一个功能性房间，或是同等级别的地方。

绕过商铺扎堆的街道，随便进入几个百姓家看了看。或是三口之家，或是四口之家，并没有出现那种一对夫妻需要养活五六个孩子的极端情况。

这些百姓家中，油米齐全，屋舍宽敞，家具齐全，柜子里面的鞋袜都是满满当当的。粗略估算一下，一家一户拥有的院子足以让他们家的人口翻几番后的居住。

小家伙有启蒙的学堂，街角有供他们玩闹的广场和玩具，孩子大一点也有进学的学校，还有定期召集他们习武的民兵队、衙役所。

若是生病了，遍布全城的药房医馆足以让他们看病了。

医馆、书院、库房、邮局、车马行、建筑队、银铺这类半官方机构中主持的人是三阶21级。其中书院和医馆这种事关传承或是命脉的地方，配置还要奢侈的多。

书院仅仅只有县城里有，能为进阶超凡后的人修行进修明理线路，是比较高端的教学传承场所了。

里面教书的教师是三阶11级，协助院长主持教学工作的教导员是三阶16级，答疑讲解的讲师是三阶5级，即便是助教也有三阶1级。

县城的医馆是总堂，坐堂的，配药的，出诊的，护理的跟书院一样，也是高规格配置。而且府库中的财物是塞满的车马行中的牛马、车架也是状态良好邮局、建筑队啥的已经出去修路，他们需要尽快打通去往各个乡镇的道路。

县城是具现出来的，财物充足设施完善，可是外部还是原生的草原地貌，需要修整铺设道路才行。

城墙是功能性建筑，现在由衙役暂管，等军队成立了专门的守备队后就该交给军方。文武分开，本就是铁律。

衙役以军队的模式在运作，管他们的县尉是三阶26级，负责全县的治安、缉拿、侦破之类由公安负责的事情。

监狱是空的，牢头啥的倒是配齐了，一个个悠闲的在那晒太阳。

纪检人事相关的部门已经在忙活了，可是看起来他们更多的是在忙活着寻找自己的上级。纪检人事做的更多是履行监管的职责，虽然设在县里面，但是县令可没法完全管住他们。

对于县令为代表的县衙，他们更多的是配合协助，涉及到一些大的事情还得听更高一级的对口组织。这个有点难了，黄琦一时间也找不到入驻玉衡殿的人，统管这些的紫薇大殿怕是得空缺很久。至于把县提升为市，乃至最终形成自成一体的国，一时半会也没那实力。