安联会会场外侧，一名年纪只有十来岁的「特种安保顾问」一边啃着撒着花生碎的巧克力棒，一边对着对讲机嘟囔着什么。

“难得几支护卫队聚在一块，搞这么谨慎，怕不是外星人入侵啊？”

“如果真那样，根本不会放在安联会让各国表决，而是尽可能封锁消息，除非捂不住。”萨宾娜说道，“大事开小会，小事开大会，比起安联会的议案，你更该关心本职工作。别关键时刻掉链子，给咱「画眉」小队丢份。总指挥批评教育我，我就来批评你。你负责的那片区域有异常情况吗？”

“放心吧，妥妥的，一切正常。”

在广场上，一颗铜质破碎星球形的雕塑并未被安联会大楼遮挡，阳光给这颗星球的小半边缘披上了金色的光彩。目光从雕塑上移开，萨宾娜结束通讯，盯着安联会大会堂的方向，那里在与会期不对游客开放，除了各国代表团以外，只有具备分量的公众人士与媒体才被获准列席。

斯佩提·瓦伦泰漫不经心地用定制正装上的磨砂袖扣修剪着自己的指甲。南联邦代表的演讲并不能引起他的注意。

“「人人享有世界」，这是安联会成立的初衷。为此，各国签署过《玛瑙宣言》，为发展中国家，尤其是最不发达国家给予特殊发展优待。但令人遗憾的是，低效的发展模式仍然在大部分发展中国家存在着。南治世联邦认为，有必要对《玛瑙宣言》的原则做出修正和补充，以促进落后国家的经济发展。各位代表，你们桌面前资料终端录入的，是由南治世联邦、北治世联邦共同提出的《玛瑙宣言修正案》。除此之外，还有一份《丰饶计划》附件，里面初步敲定了南治世联邦支援建设发展中国家的战略项目。当然，前提是各国同意对《玛瑙宣言》进行修改，以保证《丰饶计划》不与其冲突。”

顾不得南联邦代表打的官腔，除了「牧蓝圆桌」国家的代表团慢条斯理地划动着电子文件，其余人点击屏幕的急迫声音成了现场唯一的旋律。

《玛瑙宣言修正案》的改动不多，无非是将原先高排放发达国家支付给发展中国家的可观排放费，替换成完整的工业产线罢了。

等等……

工业产线？完整的？！

各个发展中国家代表团的眼睛不由自主地瞪大了，这和外资办厂完全是两回事。那些闻风而动的制造业寡头，需要发展中国家廉价的人力资源来获取超额利润，才采用这种方式，并对工业产线及对应技术讳莫如深：要是让别人知道了，那还怎么垄断啊？

大会堂内出现了低沉的讨论声，哪怕这并不符合规矩，他们也顾不得这些，询问着各自的技术专家。

而技术官僚们在仔细分析《丰饶计划》后给出的意见出奇地一致：即便南联邦承诺的工业产线已经落后两代甚至三代，也是相当有用的生产资料。对他们来说，这些旧产线反而便于掌握。

天底下没有白吃的午餐，何况这午餐还来自财阀寡头把持的南联邦，让发展中国家的代表们更加惊疑不定。他们实在想不出靠谱的缘由，南联邦何以突然改了性子呢？

莫非……真的有外星人来了？

有的人将目光投向明煌代表，他们保持着惯常的沉默。而冬火共和的代表则窃窃私语，毫不掩饰脸上的轻蔑，其中一位还啐了一口。

好吧，不管圆桌国家的代表反应如何，唯独没有惊讶，至少可以从中看出一点，他们已经互相通过气。

马索阵线的代表从座位上站起，发言说：“先生，我注意到《丰饶计划》中有一些铁路援建项目，这当然很好，但为什么项目附带着军事基地的建造计划？”

“这只是南联邦保障海外国民人身安全的必要措施。据我所知，马索阵线境内至今仍然有局部武装冲突。如果没有对应的防御手段，技术人员怎么能安心支援他国的发展呢？”南联邦代表似乎早就料到了类似的局面。

马索阵线代表的质问也给其他发展中国家代表提了个醒，如果南联邦打的是这个算盘，他们反倒不奇怪了。

完整工业产线转移，连带着是更多基础设施的全盘援助。开厂子总要运来原料，运走产品吧，那铁路是不是也要别人帮着建设？铁路总要有武装力量巡逻保护吧，所以他们南联邦拍个海外军事基地是不是没一点毛病？至少南联邦方面是这么寻思的。

马索阵线代表忍住破口大骂的冲动。明煌曾经援建过马索阵线政府好几条铁路，嘲风众们统称其为「鹊桥」。也正因此，他们知道，建造军事基地的举措完全属于小题大做。铁路沿途的流寇武器装备落后，单靠马索阵线的政府军就足够对付他们。至于占地为王的军阀，虽然勉强有这实力，但只要还想保住脑袋，应该不会蠢到袭击圆桌国家援建的铁路——跟政府军打仗也就算了，要是敢在圆桌国家面前耍横，当真已有取死之道。

所以，南联邦建造军事基地的目的不言而喻。哪里是为了保护援建人员，分明是要把刀架在他们脖子上！那些军阀的武器形制都是你南联邦的，向马索阵线的军阀倒卖军火不说，现在还敢向受害者收保护费？！

“冷静，这里毕竟是国际领土。”随行人员握住了马索阵线代表的手腕，用马索语低声提醒，“这计划的代价大到不可能接受，反而说明还有商谈的余地。”